結論：グルテンフリーは「グルテンを含まない」という意味ですが、日本には国の「グルテンフリー」の表示基準がありません。EUやアメリカでは、グルテン20ppm以下が目安です。日本独自の「ノングルテン」は、グルテン1ppm以下の米粉と、それを使った製品の表示です。小麦アレルギーの方は、「グルテンフリー」の文字ではなく、アレルギー表示の「小麦」を確かめてください。
この記事では、中級食品表示診断士のリーリーが、グルテンフリーとノングルテンの違い、日本の表示のルール、米粉パンを買うときの注意を、国の資料にそってまとめました。
グルテンとは？簡単に
グルテンは、小麦などにふくまれるたんぱく質です。小麦粉のたんぱく質の多くをしめるグルテニンとグリアジンが、水を含むとグルテンになります。パンがふくらんだり、うどんにコシが出たりするのは、このグルテンのはたらきです。
国際的な食品規格（コーデックス）では、グルテンを、小麦・ライ麦・大麦・オーツ麦などにふくまれるたんぱく質と決めています。お米にはグルテンがふくまれていないので、米粉そのものにもグルテンはありません。
グルテンフリーとは？日本の表示基準は？
「グルテンフリー」は、グルテンを含まないことを伝える表示です。EUやアメリカなどには、グルテン20ppm以下のときに「グルテンフリー」と表示できるしくみがあります。セリアック病（グルテンが原因で小腸に炎症が起きる病気）の人が、食品を選びやすくするためです。
いっぽう日本の食品表示基準には、「グルテンフリー」の決まりがありません。日本では、小麦はアレルギー表示のルールで管理されています。
図1 3つのルールのちがい
- EU・アメリカなど
- グルテン20ppm以下で表示できる
- セリアック病の人の商品選びのため
- 国の決まり（食品表示基準）
- 小麦のたんぱく質が数ppm以上ふくまれる状態なら、「小麦」の表示が必要
- ごく少しでも症状が出る人がいるため
- 農林水産省のガイドライン（2017年）
- グルテン1ppm以下の米粉と、それを使った製品
- 第三者機関の検査を受けて表示する
ppmは100万分の1。1ppmは、1kgの中に1mgということです。消費者庁・農林水産省の資料をもとに作成。
ノングルテンとグルテンフリーの違い
ノングルテンは、日本の米粉のための、より厳しい表示です。農林水産省は2017年に「米粉製品の普及のための表示に関するガイドライン」をつくりました。欧米の「グルテン20ppm以下」に対して、「グルテン1ppm以下」の米粉を「ノングルテン」としています。
図2 ノングルテンと表示できるもの
農林水産省「米粉製品の普及のための表示に関するガイドライン」より。
さらに、日本米粉協会が「米粉製品のノングルテン認証」をつくっていて、グルテン1ppm以下などが確認された製品には、ノングルテン米粉認証マークをつけることができます。2020年には、ノングルテン米粉を作る工場の管理方法を決めた「ノングルテン米粉の製造工程管理JAS」もできました。
「グルテンフリー」と「小麦アレルギー対応」は同じではない
グルテンフリーの文字だけで、小麦アレルギーの人が食べられるとは判断できません。理由は2つあります。
- 海外の「グルテンフリー」はグルテン20ppm以下なら表示できるしくみで、小麦のたんぱく質が数ppmでも表示が必要な日本のアレルギー表示とは、基準の考え方がちがいます
- 日本には「グルテンフリー」の国の基準がないので、どこまで管理しているかは商品ごとにちがいます
消費者庁は、小麦アレルゲンを含む食品に「グルテンフリー」と強調して表示することに、注意をよびかけています。買う人が「小麦が入っていない」と受け取るため、景品表示法などの規制上、問題になるおそれがあるからです。
反対に、セリアック病などでグルテンをさけたい人は、小麦の表示だけでは足りないことがあります。グルテンをふくむ大麦やライ麦は、日本のアレルギー表示の対象（義務9品目・推奨20品目）に入っていないからです。原材料名もあわせて確かめましょう。
あわせて読みたいアレルゲン29品目一覧｜アレルギー表示の見方と見落としやすい3つのこと米粉パンなら小麦は入っていない？
入っていることがあります。米粉そのものにはグルテンがありませんが、消費者庁によると、米粉パンなどの米粉製品には、グルテン（小麦を含む）や小麦粉などの小麦を含む原材料が使われていることがあります。
消費者庁のチラシ「米粉製品による小麦アレルギーに気を付けましょう!!」では、小麦の表示がなかった米粉クッキーを食べた子どもが、救急搬送された例などが紹介されています。
図3 米粉パンの表示の例（イメージ）
「米粉」と書いてあっても、小麦を使っていることがあります。消費者庁のチラシの表示例をもとに作成。
買うときに見るところ3つ
- 原材料名とアレルギー表示：「小麦粉」「グルテン」「（小麦を含む）」がないか
- 注意喚起の表示：「本品製造工場では小麦を含む製品を生産しています」などの一文がないか
- マーク：ノングルテンの米粉や米粉製品なら、ノングルテン米粉認証マークがあるか
わからないことがあるときは、そのままにせず、製造者・販売者のお客様窓口や、地域の保健所にたずねましょう。
あわせて読みたい「同じ工場で製造」のアレルギー表示とは？「含む」との違いと見方米粉のお菓子・パンを売る方へ
- 小麦粉やグルテンを使う商品、小麦の混入をなくせない商品に「グルテンフリー」と強調しない
- 米粉の商品でも、小麦を使うならアレルギー表示を必ず書く。同じ場所で小麦も使うなら、混入をふせぐ管理を
- 「ノングルテン」と表示するなら、農林水産省のガイドラインにそって第三者機関の検査を受ける
- 混入の可能性をなくせないときは、注意喚起の表示を書くことがすすめられています
よくある質問
Q. グルテンフリーと小麦不使用は同じ？
A. 同じではありません。小麦を使っていなくても、大麦やライ麦などグルテンをふくむ原料が使われていることがあります。また、小麦を使っていなくても、作る途中で小麦がまざる可能性はあります。
Q. 米粉は全部グルテンなし？
A. お米にはグルテンがないので、米粉そのものにはグルテンはありません。ただ、製品になるまでに小麦がまざったり、グルテンが加えられたりすることがあります。1ppm以下まで管理されたものが「ノングルテン」です。
Q. 日本で「グルテンフリー」と書いてある商品は、何を基準にしているの？
A. 国の基準がないので、商品ごとにちがいます。気になるときは、製造者・販売者にたずねましょう。小麦アレルギーの方は、「グルテンフリー」の文字ではなく、アレルギー表示と原材料名で確かめるのが確実です。
まとめ
- グルテンは小麦・大麦・ライ麦などのたんぱく質。お米にはない
- 日本には国の「グルテンフリー」の表示基準がない。EU・アメリカなどはグルテン20ppm以下
- 「ノングルテン」は日本独自の表示で、グルテン1ppm以下の米粉とその製品。第三者機関の検査を受ける
- 小麦アレルギーの方は、「グルテンフリー」の文字ではなく、アレルギー表示の「小麦」を確かめる
- 米粉パンにも、グルテン（小麦を含む）が使われていることがある
出典・参考
- 消費者庁「EUやアメリカ等における「グルテンフリー表示」と、日本の「アレルギー表示」とは基準が異なります」（平成28年5月）
- 消費者庁「米粉製品による小麦アレルギーに気を付けましょう!!」（平成27年6月）
- 農林水産省「米粉のノングルテンの第三者認証と製造工程管理JAS」、「米粉製品の普及のための表示に関するガイドライン」（2017年）
- 食品表示基準（平成27年内閣府令第10号）
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